홍콩, 법치주의 지수 24위… 부패 방지 분야는 상위권, 그러나 '제도적 특혜' 등은 과제

노형석 기자

작성일 2026-11-04 08:20

세계법치주의재단(WJP)이 발표한 '2026 법치주의 지수'에서 홍콩이 전체 143개국 중 24위를 기록하며 순위가 하락세를 보였다고 글로벌 보이스(Global Voices)가 보도했다.

홍콩의 부패방지위원회(ICAC)는 지난 10월 초, 홍콩이 '부패 방지' 부문에서 세계 10위권, 아시아 3위권에 올랐다고 홍보한 바 있다. 그러나 '부패 방지'는 공직자들이 사적 이익을 위해 직위를 남용하는지 여부만을 측정할 뿐, 정치적 연고주의, 법적 차별, 정실주의와 같은 제도적 특혜나 편파성이 만연한 사회는 부패로부터 자유롭다고 볼 수 없다. 이러한 요소들은 체계적인 불의를 야기하는 동등하게 위험한 권력 남용이다.

WJP는 법치주의 지수 산정을 위해 8가지 주요 요소를 고려하며, 홍콩은 이 중 '정부 권력 제약', '부패 방지', '개방 정부', '기본권', '질서와 안보', '규제 집행', '민사 사법', '형사 사법'을 평가했다. 홍콩은 전반적인 지수에서 0.71점을 받아 24위에 머물렀으며, 아시아 태평양 지역에서는 호주(12위), 싱가포르(14위), 일본(15위), 한국(20위)에 뒤처졌다. 2016년부터 2020년까지 홍콩은 꾸준히 전체 16위를 기록한 바 있다.

홍콩은 '질서와 안보'(7위, 0.92점)와 '부패 방지'(10위, 0.83점), '규제 집행'(16위, 0.79점) 부문에서 가장 좋은 성과를 보였다. 특히 '질서와 안보' 하위 요인에서는 낮은 범죄율(8위)과 거의 없는 폭력적인 불만 표출(9위)을 기록했다. 2020년 6월 30일 국가보안법 시행과 미신고 시위에 대한 강력한 단속 이후 2021년 이후 홍콩에서는 시위가 거의 발생하지 않았다.

하지만 시민 갈등은 여전히 높은 수준(40위)으로 나타났으며, 이는 시민들이 좌절감을 표현하기 위해 거리 싸움에 의존하는 경향을 보여준다. 특히 최근 타이포 참사 조사 보고서에서 드러난 문제점들을 고려할 때, 일반 홍콩 시민들은 '규제 집행' 부문의 상대적으로 높은 순위에 동의하기 어려울 것으로 보인다.