말레이시아 집회법 개혁 지연, 시민사회 '조속한 시일 내 타임라인 제시' 촉구

노형석 기자

작성일 2026-09-08 08:21

말레이시아 정부가 시민들의 집회 및 시위의 자유를 제한하는 ‘평화로운 집회에 관한 법률(Peaceful Assembly Act)’ 개혁을 약속했으나, 수개월째 지연되고 있어 시민사회단체들이 조속한 개혁 추진과 구체적인 타임라인 제시를 정부에 촉구하고 나섰다.

해당 법률은 2012년 제정된 이후 역대 정부에 의해 시위 주최자 및 시민사회단체 지도자들에 대한 탄압과 고발에 악용되어 왔다는 비판을 받아왔다. 특히, 특정 장소에서 집회나 시위를 개최하기 전에 해당 장소의 재산 소유주로부터 사전 동의를 얻도록 규정한 제11조는 과도한 제한이라는 지적이 꾸준히 제기되어 왔다.

이러한 가운데, 말레이시아 인권 운동가들은 정부가 해당 법률의 여러 조항을 개정할 것을 요구하고 있다. 이 조항들은 경찰과 지방 당국이 시위와 공공 집회를 방해하고 심지어 범죄화하는 데 사용되고 있다는 것이다.

지난 2025년, 안와르 이브라힘 말레이시아 총리가 해당 법률의 과도한 조항들을 개정하겠다고 약속하면서 시민사회단체들은 중요한 성과를 거둔 것으로 평가했다. 또한, 2025년 7월 연방 법원은 집회 주최자가 시위 또는 집회 최소 5일 전에 경찰에 통보하도록 규정한 제9조 5항에 대해 위헌 및 무효 판결을 내렸다. 법원은 해당 조항이 보장된 권리에 대한 제한이 아닌 금지에 해당하며, 과도한 개입이라고 판시했다.

정부는 당초 이 판결에 대한 재검토를 시도했으나, 2026년 1월 내각 회의 이후 이를 철회하면서 법원의 결정은 효력을 유지하게 되었다. 그러나 이러한 법원의 판결과 정부의 약속에도 불구하고, 해당 법률 개정 시도는 지난 1년간 의회에서 교착 상태에 빠져 있는 것으로 전해졌다.

한편, 2025년 7월에는 시위대가 의회 건물 인근에서 해당 법률 개혁을 요구하며 시위를 벌였으나, 경찰에 의해 폭력적으로 해산당하는 일이 발생하기도 했다. 시위대는 또한 국회의원들에게 해당 법률의 부당함을 알리는 진정서를 제출하려 했으나 경찰에 의해 저지당했다.

ARTICLE 19의 말레이시아 프로그램 담당자인 날리니 엘루말라이는 해당 법률이 시민들의 기본권을 침해하고 있다고 지적하며, 정부의 조속한 개혁 의지를 촉구했다.